La Cámara de Diputados otorgó sanción inicial al proyecto de Ley impulsado por Érica Pulido (UCR), que establece un marco regulatorio integral para la recolección, transporte, operación, descarga y disposición final de efluentes cloacales e industriales en Mendoza.

La iniciativa establece los requisitos y el régimen de control aplicable a todas las personas humanas o jurídicas intervinientes en dichas actividades, definiendo los distintos tipos de efluentes, los roles de generadores, transportistas y operadores de servicio, siendo el Departamento General de Irrigación la autoridad de aplicación encargada de fiscalizar, habilitar y controlar el funcionamiento del sistema.

Entre los principales puntos, la propuesta crea el Registro Provincial de Transportistas de Efluentes Cloacales e Industriales, en el que deberán inscribirse todas las personas humanas o jurídicas que presten servicios mediante camiones atmosféricos. Además, establece un sistema de manifiesto de carga con carácter de declaración jurada, que permitirá garantizar la trazabilidad de los efluentes desde su origen hasta su disposición final.

Asimismo, la iniciativa prevé la implementación de sistemas de monitoreo y geolocalización de los vehículos habilitados, con el objetivo de reforzar los controles y prevenir prácticas irregulares que puedan generar riesgos ambientales o sanitarios.

El proyecto también fija normas para el funcionamiento de las plantas de tratamiento y los puntos de descarga autorizados; determina responsabilidades específicas para generadores, transportistas y operadores, y establece un régimen de sanciones que contempla apercibimientos, multas, suspensiones, clausuras y decomisos en casos de incumplimiento.

Al respecto, la legisladora destaca en la fundamentación del proyecto – que es acompañado por Ricardo Tribiño (UCR) – que “la Ley 5917 de Residuos Peligrosos y la 5961 de preservación del ambiente, proporcionan marcos legales para la gestión ambiental y la seguridad, respectivamente. Estos marcos normativos pueden servir como fundamentos para la creación de una Ley destinada a regular la actividad de los camiones atmosféricos en la provincia”.

En ese sentido, es que sostiene la necesidad de una legislación “que regule la actividad de los camiones atmosféricos, el abordaje de varios aspectos claves, incluyendo la protección del ambiente, la salud pública, la seguridad vial, y el ordenamiento del sector”, añadiendo que  en definitiva, “la regulación de los camiones atmosféricos busca garantizar la seguridad, la salud y la protección ambiental mediante la implementación de una normativa específica para esta actividad”.

Debate

Al hacer uso de la palabra durante la Sesión, la diputada Érica Pulido (UCR), autora de la iniciativa, indicó que: “Se establece un marco normativo claro para la recolección, el transporte, y el tratamiento final de los líquidos cloacales e industriales. Se trata de una actividad sensible, por eso es muy necesaria esta normativa. Tiene impacto directo en la salud pública, en el ambiente y sobre todo, especialmente en la protección de los recursos hídricos”.

La iniciativa se presenta como legislación que ordena “la actividad en particular, estableciendo responsabilidades claras y permitirá al Estado ofrecer un control efectivo y preventivo”, dijo la legisladora; y añadió que es fruto de un trabajo articulado entre distintos organismos que “integró miradas técnicas territoriales e institucionales con el único objetivo de constituir una norma que sea aplicable, realista y acorde a la realidad de la provincia”.

A su vez, Pulido hizo referencia a que “uno de los ejes centrales del proyecto es la responsabilidad compartida a lo largo de toda la cadena de gestión del efluente. Cada actor tiene un rol definido y con obligaciones concretas”. Puso de manifiesto que el proyecto crea un Registro de Transportistas el cual tendrá carácter público y obligatorio, siendo “indispensable para poder operar”.

Por último, remarcó que “habrá un mecanismo de trazabilidad” ya que se incorpora un “manifiesto de carga” que se constituye como “una herramienta clave de transparencia y control”. Será el Departamento General de Irrigación la autoridad de aplicación, dijo Pulido y destacó que “no se busca obstaculizar una actividad necesaria sino que es ordenarla, regularla y dotarla de reglas claras. Es una herramienta de prevención, protección ambiental y fortalecimiento del rol del Estado”.

A su turno, el diputado José Luis Ramón (CyC), adelantó el voto negativo a la propuesta. Fundamentó su alocución en temas referidos a la autonomía municipal y a la realización de obras en cada departamento de la provincia entendiendo que no en todos existen los mismos recursos.

Manifestó al respecto la necesidad del apoyo económico a los municipios desde el Poder Ejecutivo. “La autonomía para que funcione tiene que ser una descentralización que no solamente sea legislativa, administrativa, sino que también lo tiene que ser económica”, subrayó, y solicitó realizar análisis respecto de cuáles serán “las principales empresas que van a agarrar a todos los camiones atmosféricos de la provincia”.

En tanto, la diputada Jimena Cogo (PRO) adelantó el voto afirmativo de su bloque y justificó al manifestar que “entendemos que en la provincia de Mendoza se está correspondiendo con una política moderna y responsable de los recursos hídricos, y que va alineada con los objetivos de desarrollo sustentable. Es coherente, y pensar en una política pública moderna”.

Igualmente, manifestó que “es un proyecto serio”, aunque este “proyecto no puede invisibilizar las realidades territoriales de nuestra provincia”. Sobre el tema, sostuvo que “hay que preguntarse qué tipo de federalismo queremos en Mendoza, sabiendo que en Malargüe, por ejemplo, no hay cloacas”. Ante ello, indicó que “en Malargüe hubo situaciones con reiterados eventos climáticos que provocaron daños, y realmente la emergencia productiva y económica”.

Desde el bloque del PJ, el diputado Germán Gómez adelantó el voto afirmativo al proyecto y consideró que “esta normativa es importante, regula una determinada actividad y sobre todo da pautas muy claras en cuanto a quién tiene que ser la autoridad de control”. Consideró que “entendemos que (Irrigación) es el organismo adecuado para implementar este tipo de proyectos, sobre todo este tipo de controles que son tan importantes a los fines de evitar ciertas acciones que terminan en contaminación del recurso, porque lo más importante que tiene la provincia de Mendoza es el agua”.

Finalmente, el diputado Enrique Thomas (PRO Libertad), cerró el debate indicando que “más allá de la situación difícil y compleja de la economía nacional, el gobierno de la provincia de Mendoza está marcando un rumbo claro y preciso respecto al mantenimiento y la intensificación de las inversiones en la estructura productiva de salud, de educación y de seguridad”.

Sintetizó que “en Mendoza se invierte, en Mendoza se marca un camino y destaco la cantidad de inversiones y de planes estratégicos que está en plena marcha por parte de nuestro gobierno provincial”.