La comisión de Salud Pública, que preside Daniel Llaver (UCR), continuó con el análisis de una iniciativa presentada por el diputado Enrique Thomas (PRO Libertad), que propone modificaciones a la Ley 6.728, norma que regula los derechos y obligaciones de los profesionales de la salud y de su Caja previsional. Participaron de la reunión de este martes, Valeria Pérez y Cristina Molina, Licenciadas en Trabajo Social (UNCuyo); y el médico Fabián Ferro, vicepresidente de la Caja de Profesionales del Arte de Curar.

La propuesta de Thomas apunta a actualizar la legislación vigente y plantea sustituir la denominación Caja de Previsión para Profesionales del Arte de Curar por Caja de Previsión para Profesionales de la Salud, al considerar que todos los estamentos comprendidos “trabajan por la salud individual y social de la población”.

Thomas señala la necesidad de incorporar estamentos que actualmente no están comprendidos y que también desarrollan tareas vinculadas a la salud individual y colectiva. Asimismo, se busca “ordenar y clarificar los objetivos de la Caja e incorporar la promoción de políticas previsionales con un enfoque integrador, interdisciplinario y preventivo, articulando la seguridad social con otras disciplinas que abordan el proceso de envejecimiento desde una mirada anticipatoria y centrada en el ciclo vital”.

El proyecto resume que la normativa que rige a las cajas previsionales en Argentina —y particularmente en Mendoza— fue concebida en un contexto histórico diferente, con una menor esperanza de vida, trayectorias laborales más lineales y una estructura demográfica más joven. Frente a los cambios actuales, se advierte que el sistema previsional enfrenta desafíos crecientes para ser sostenible, justo y humano. En ese marco, se plantea como premisa “organizar, implementar y administrar un régimen de jubilaciones y pensiones basado en los principios de solidaridad profesional, capitalización con carácter redistributivo y sustitutivo respecto de cualquier otro régimen previsional nacional o provincial”.

A medida que han pasado las semanas desde que comenzó el análisis de esta propuesta, la comisión ha recibido a distintos profesionales y representantes de Cajas profesionales para ahondar, fundamentalmente, en el concepto de “comunidad vinculada” que consiste en que ese aporte que va a la Caja previsional profesional se realice por quien consume o requiere el servicio del profesional de la salud, fundamentalmente.

Daniel Llaver, que preside la comisión, sostuvo que “estamos en una serie de consultas con todos los involucrados. Algunas Cajas se manejan con fondos adicionales, que no solo los aportan los afiliados, y son las que están más saneadas y tienen mejores perspectivas para las futuras jubilaciones de sus asociados, de sus afiliados”. 

“De todos modos, evaluamos modificaciones” dijo Llaver, con respecto a los aportes que debería realizar los pacientes en referencia a la “comunidad vinculada”, porque no queremos que se vea como “un encarecimiento de la salud”.

Los demás legisladores integrantes de la comisión manifestaron que el objetivo común es lograr una legislación “que sea beneficiosa para todos los profesionales”, y consideraron que el país, pero también el mundo “requieren desde hace mucho tiempo de tres grandes reformas que tienen que ver con la reforma laboral, impositiva y previsional. La expectativa de vida ha aumentado, estamos regidos por leyes muy antiguas que es necesario modernizar, y por supuesto, intentar mejorar la calidad de vida y la calidad laboral también de los contribuyentes de la provincia de Mendoza”, remarcaron.

Las trabajadoras sociales presentes en el encuentro expresaron algunas inquietudes respecto a cómo operaría la comunidad vinculada en el caso de su profesión, “porque trabajamos en contextos de vulnerabilidad, generalmente”. A la vez, respecto a “las modificaciones de fondo que va a tener la Ley, cómo se articula con el sistema jubilatorio y qué sucedería si hay una reforma a nivel nacional; y la diferencia de edad jubilatoria de hombres y mujeres”, principalmente.

Ante algunas de las consultas planteadas, Fabián Ferro (vicepresidente de la Caja de Profesionales del Arte de Curar), manifestó que en algunas profesiones es más complejo el aporte respecto de la comunidad vinculada, y que están tratando de delinearlo de la mejor manera para que el sistema sea equitativo. Asimismo, resaltó que trabajan sobre tres orígenes de esos aportes, los que estarían compuestos por los de las obras sociales y clínicas de salud; los provenientes del “estampillado” (por el que se reconoce la participación de un profesional de la salud en un acto médico), y uno que provendría de laboratorios.

Al mismo tiempo, Ferro sostuvo que hay que comprender cabalmente el momento actual y la coyuntura que transitamos respecto al desempeño profesional de quienes aportan a la caja que representa, los cambios que se suceden por las distintas formas de prestar servicios laborales, y la previsión para el retiro de la mayoría de los profesionales; entre los más importantes.

Indicó a su vez, que trabajan en el diseño de una escala de categorías vinculadas a la facturación de los profesionales. Esta escala tendría alrededor de 14 escaños y estaría relacionada con las mismas que propone ARCA. También Ferro, ante consultas de los legisladores, manifestó que acercarán la información solicitada a la comisión respecto a la cantidad de afiliados a la Caja, disgregados por profesiones, y el nivel detallado de morosidad que poseen.

Al finalizar la reunión, el diputado Daniel Llaver solicitó a los presentes que acercaran sus propuestas modificatorias, inquietudes y aportes que deseen realizar de manera escrita a la comisión para continuar con el análisis de la normativa y dialogar sobre las posibles correcciones a la letra legal que quieren acordar.