Las comisiones de Hacienda, Presupuesto y Asuntos Tributarios y la de Ambiente y Recursos Hídricos, que presiden Jorge López (UCR) y Gabriel Vilche (Unión PRO) respectivamente, se reunieron en plenario para profundizar en el estudio del proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos -GIRSU-. Esta iniciativa cuenta con media sanción del Senado provincial.

Los legisladores votaron dos despachos, uno en mayoría y otro en minoría. El que resultó en mayoría propone aceptar la media sanción tal cual fue dada en el Senado provincial; y aquel votado en minoría, incorpora modificaciones basadas fundamentalmente, en sumar otras zonas respecto a la regionalización de la gestión de residuos (con Malargüe como una zona en sí misma o Santa Rosa y La Paz, por ejemplo) por motivos como las distancias y el costo económico del traslado.

A su vez, ese despacho en minoría se refiere a que la propuesta del GIRSU ha tomado experiencias como la de la provincia de Córdoba pero no se ha reparado en que en esa provincia hay sistemas municipales diferentes a las de Mendoza, relacionado a las autonomías municipales. También se reseñó que “no se puede dejar todo sujeto a la reglamentación” de la Ley, puesto que a través de esta normativa se plantea “una Política de Estado” y no que dependa de la voluntad del gobierno de turno. Los aportes surgen del trabajo de la diputada Jimena Cogo (PRO), quien tomó la palabra para exponerlas ante sus pares.

Durante la reunión, los legisladores recibieron a un grupo de docentes y científicos que se desempeñan en distintas áreas y facultades de la Universidad Nacional de Cuyo y en el CONICET, quienes expusieron sobre diversos temas durante el tratamiento de la iniciativa. Las distintas inquietudes manifestadas giraron en torno a la interjurisdiccionalidad de la recolección de los residuos por la situación de las distintas administraciones municipales, el escenario a futuro de las cooperativas que trabajan en basurales, la situación de familias de recuperadores urbanos, entre otros.

También se refirieron a los planes GIRSU municipales que, fundamentalmente, contemplen los planes de ordenamiento territorial municipales; las evaluaciones de impacto ambiental; y qué tratamiento se realizará a los residuos; entre los más destacados.

Días atrás, la ministra de Energía y Ambiente de la provincia, Jimena Latorre, explicó ante las comisiones que “este proyecto, su mayor capital, es que es fruto de un trabajo colaborativo que se ha ido articulando desde hace más de un año con los municipios. Nos hemos reunido con todos los equipos técnicos de los municipios, primero para relevar y diagnosticar realidades”.

En esa oportunidad,  subrayaba que la competencia es de los municipios y que por tanto, “no estamos modificando las competencias, las estamos organizando. Tenemos basurales siendo basurales. No podemos seguir teniéndolos. Tenemos que tener como mínimo vertederos controlados”.

“Les estamos proponiendo una solución (a los municipios) para trabajar en forma articulada”, indicó Latorre y sumó que “no hay solución si seguimos trabajando en 18 subsistemas de gestión de residuos”.

Para cerrar, sostuvo que se trata de “poder ver la cadena completa para darle valor a los eslabones de la cadena, e incorporar en una Ley que hace 33 años no existía, la economía circular”. Este orden, acotó, “permitirá atraer inversiones privadas en tecnificación, trazabilidad y logística”.

Objeto del proyecto

El proyecto que cuenta con media sanción del Senado, propone crear un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en la provincia, en coordinación con los municipios, definiendo a los RSU como los residuos domiciliarios, comerciales, institucionales, industriales asimilables a domiciliarios, de poda, de construcción, demolición y eventos, excluyendo peligrosos, patogénicos o radioactivos.

Como principios rectores se encuentra la precaución, prevención, la economía circular, reducción y reutilización, responsabilidad extendida del productor, inclusión de recuperadores urbanos, participación ciudadana, fiscalización y educación ambiental. Todo ello, con la finalidad de mejorar la salud y el ambiente mediante una gestión adecuada; eliminar progresivamente los basurales a cielo abierto; promover la economía circular, trazabilidad y aprovechamiento económico de los residuos; estimular la separación en origen y la recolección diferenciada; propender a la inclusión social y el registro de los recuperadores urbanos; impulsar educación y concientización ciudadana.

Además, promover la asociatividad entre Municipios, a través de los Consorcios  interjurisdiccionales para la Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos, y generar herramientas que permitan obtener datos confiables y representativos para la toma de decisiones y gestión a nivel Municipal, Regional y Provincial.

La autoridad de aplicación será el  Ministerio de Energía y Ambiente de la Provincia, que tendrá a su cargo elaborar laborar el Plan Provincial de Residuos; coordinar y asesorar a municipios en planes municipales o interjurisdiccionales; fiscalizar el cumplimiento y los impactos ambientales; gestionar financiamiento y administrar recursos; crear un sistema público de información y trazabilidad.

Se establece además la gestión por zonas (Metropolitana, Este, Centro y Sur), consorcio interjurisdiccional, agentes de gestión y centros tecnificados de economía circular, esto es, que los Municipios de la Provincia podrán conformar consorcios para asociarse entre sí, pudiendo acordar con el gobierno provincial su incorporación, para la promoción y concreción de emprendimientos de interés común que tengan como fin el fomento territorial y progreso regional, en materia de RSU, siempre velando por el cumplimiento de la presente Ley.

“La lógica de este proyecto se asemeja al plan de ordenamiento territorial: cada municipio deberá elaborar su propio plan de gestión de residuos, y nosotros, como autoridad de aplicación, acompañaremos con asistencia técnica e incluso financiera si es necesario”, explicaba Latorre, quien aclaraba también que “lo que les estamos trayendo nosotros acá es el Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. Como las competencias son y seguirán siendo de los municipios, cada municipio tiene que plantear, elaborar y trabajar de acuerdo a su realidad”.