Diputados otorgó sanción inicial a un proyecto de Ley, autoría de Juan Riesco (PD), por el que se agrega un inciso a la Ley de Diversión Nocturna referido a la creación de un espacio “pulmón” destinado a los jóvenes que esperan ingresar al evento. La iniciativa establece que se agrega como inciso j) del artículo nº 7 de la Ley nº 8.296, lo siguiente: “Los salones de fiestas destinados a la celebración de cumpleaños, casamientos y similares deberán disponer de un espacio denominado pulmón, especialmente destinado a contener y brindar seguridad a los jóvenes que han sido invitados para ingresar en horario posterior al inicio del evento”. Agrega además que “las condiciones de ubicación, amplitud -en relación con el espacio destinado al evento principal- y requerimientos sanitarios y estructurales del pulmón deberán ser determinados por la autoridad de aplicación de la presente ley”. Sostiene también que “en caso de que las características edilicias del salón no permitieran la instalación del pulmón, los propietarios, encargados y/o representantes legales del mismo, deberán habilitar el ingreso de los invitados en horario posterior, con anterioridad a las 00.30 horas del día posterior al inicio del evento”.

La Cámara de Diputados dio media sanción a la iniciativa de Néstor Majul (UCR), mediante la cual se crea en el ámbito de la Comisión Bicameral de Seguridad, la Subcomisión Bicameral de Seguridad Vial. La misma estará integrada por un senador y un diputado, por cada uno de los bloques de los partidos políticos con representación parlamentaria, designados por las respectivas Cámaras. La presidencia de la Subcomisión corresponderá a un legislador del partido opositor, con mayor representación en ambas Cámaras. Será competencia de la Bicameral, todo asunto o proyecto relativo o referente a la legislación de tránsito de la Provincia; y a las políticas de gestión, control, y prevención de la seguridad vial. Como también todo tema referido a los acuerdos o convenios entre la Provincia y la Nación, y entre las Provincias, en materia de seguridad vial; y al régimen de administración y organización de la Policía de tránsito; entre otros. En los fundamentos de la norma se plantea que la gran cantidad de reformas parciales que ha sufrido la Ley de Tránsito Provincia, sumado a la gran proliferación legislativa de proyectos que actualmente proponen modificaciones a la norma, visualiza la importancia de contar con una Subcomisión que se dedique exclusivamente a su estudio.

              La Cámara de Diputados dio sanción definitiva a un proyecto de ley venido en revisión del Senado, por el cual la provincia adhiere a la Ley Nacional 26838, de “Actividades Audiovisuales”.               Dicha Ley, dispone que toda actividad desarrollada por las diferentes ramas audiovisuales que se encuentren comprendidas en el artículo 57 de la ley 17.741 - de Fomento de la Actividad Cinematográfica Nacional -, es considerada como una actividad productiva de transformación asimilable a una actividad industrial.            Así, según consta en los fundamentos de la ley provincial, “esta es una iniciativa más para promover y estimular las producciones audiovisuales locales y regionales, bajo el punto de vista que cada vez son de mejor calidad en contenido y realización”.             En ese sentido, destaca que “sería importante poder adherir a dicha Ley, habilitando a productores, directores y miembros de nuestra sociedad a diferentes tipos de créditos, subsidios y beneficios impositivos, que acercan más la posibilidad de hacer realidad sus guiones”.

En el Salón de Los Pasos Perdidos de la Legislatura Provincial, se desarrolló el “Foro sobre Violencia, Trata y Tráfico de Personas”, organizado por Beatriz Varela (UCR). Participaron del mismo la Presidenta del Foro de Mujeres de Mercosur, Elsa Pizzi; el Cónsul de Chile Roberto Araos Sánchez; la Cónsul de Brasil Eliana Puglia; y en representación de la Mesa Local Contra la Trata de Personas del Programa Mercosur Solidario; Ana Crisitelli y Alberto Bosco. Beatriz Varela, agradeció la participación de los presentes y destacó la importancia de hablar sobre el tema de trata de personas, que se ha incrementado en los últimos años. También se refirió a la violencia de género como un problema que incluye a todas las clases sociales, y consideró como necesario que los ciudadanos vean que la violencia contra la mujer es un problema presente en nuestra sociedad que hay que erradicar. Elsa Pizzi, del Foro de Mujeres del Mercosur, expresó el delito del tráfico y trata de personas, es un delito transnacional, y que por ello es primordial identificar en los pasos fronterizos los casos de trata. “Es importante el control exhaustivo de los pasos aduaneros en los países del Mercosur”, opinó.             Al momento de hacer uso de la palabra, Eliana Puglia, habló sobre la experiencia de Brasil respecto a la temática, desde la creación de las Delegaciones de la Protección de la Mujer, en 1985, hasta los avances logrados por la ley 11.430 llamada “María Da Penha”, del año 2006; y la creación de La Casa de la Mujer Brasilera presente en todas las provincias del país, para brindar asistencia a las mujeres víctimas de violencias.

La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo, mediante el cual se deroga la Ley 7644 de Registro de Obstaculizadores de Lazos Familiares. La media sanción crea el Registro de Personas Obstaculizadoras de Vínculos Personales, dentro del ámbito de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza, y trabajará en coordinación con el Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno. Este registro tiene como objeto disuadir a las personas de realizar conductas que impidan u obstaculicen vínculos personales, dentro de la Provincia. Las conductas que causan la inclusión en el registro son: toda acción u omisión impeditiva u obstaculizadora del debido contacto y comunicación realizado por parte del progenitor, tutor, guardador o terceras personas contra las relaciones del otro progenitor, progenitora o progenitores respecto de sus hijos e hijas; o contra las relaciones entre niños, niñas y adolescentes y de aquellos parientes que tuvieren derecho de comunicación. No será necesaria la existencia de sentencia que establezca u homologue un convenio de régimen de comunicación entre niños, niñas y adolescentes y sus ascendentes, hermanos, hermanas, bilaterales o unilaterales y parientes por afinidad de primer grado. Asimismo toda acción u omisión impeditiva u obstaculizadora del debido contacto y comunicación realizado contra las relaciones entre quienes acrediten un interés legítimo en tener un régimen de comunicación, y otra persona que se encuentre imposibilitada por alguna enfermedad, cualquier sea tipo o grado de discapacidad, dificultad de desplazamiento, entre otros.

La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley, iniciativa de la diputada Lorena Saponara (PJ-FPV), que tiene por objeto implementar una modificación al Régimen de Licencias para el Personal de la Administración Pública Provincial -Ley 5811-, en lo referido a incorporar en el apartado de licencias especiales, la figura de licencia por violencia de género. La razón de este agregado apunta a “reconocer que la violencia de género no es una enfermedad, ni un asunto particular, es una problemática cultural creciente de desigualdad y poder en la que aun el Estado tiene huecos profundos por dar respuesta”, explican los fundamentos de la iniciativa. Además, señala que “Si bien, contamos con legislación Nacional y Provincial que atañen a erradicar toda forma de violencia hacia la mujer, en virtud de normas y tratados internacionales con rango constitucional, aún hay que seguir trabajando en crear herramientas y mecanismos para proteger y brindar ayuda a las personas víctimas de este flagelo”.

La Cámara de Diputados desarchivó el expediente que contiene la Declaración de Impacto Ambiental para la prospección y exploración del proyecto Hierro Indio, ubicado en el departamento de Malargüe. La iniciativa corresponde al diputado José Muñoz (PJ-FPV) y fue aprobada con 28 votos.     La declaración se girará al Poder Ejecutivo para que se introduzcan las mejoras y modificaciones que surgieron de las observaciones que se realizó en la Casa de las Leyes y las que se considere necesarias para posibilitar su tratamiento en la oportunidad que permita la Constitución y el Reglamento que rigen la Legislatura.

La Cámara de Diputados dio media sanción a la iniciativa presentada por Norberto González y Fabián Miranda (PFV), mediante la cual se busca instalar contenedores diferenciados para distintos tipos de desechos en las jurisdicciones del Parque General San Martín, Parque Centro Cívico y de otros espacios verdes existentes o a crearse en la Provincia. Los residuos, entendidos como aquellos elementos, objetos o sustancias, que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son desechados y/o abandonados; serán clasificados en residuos orgánicos, que son todos aquellos de origen natural, ya sea vegetal o animal; residuos inorgánicos aquellos que no son naturales y que sus componentes han pasado por algún proceso industrial, sin que esto los convierta en un residuo peligroso; y residuos peligrosos son aquellos elementos, objetos o sustancias, que como consecuencia de los procesos de consumo pueden ocasionar daño a la salud de las personas y al medio ambiente en general.

La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley, iniciativa del diputado Martín Kerchner (UCR), mediante el cual se sustituyen y agregan artículos a la Ley N°6441 -Regulación para las empresas de vigilancia privada-, sobre la capacitación del personal de seguridad. Se sustituirá el artículo 15, que quedará redactado de la siguiente manera: “Exíjase a las empresas de vigilancia privada la capacitación del personal de seguridad sobre la base de elementos mínimos necesarios para desarrollar su actividad conforme a la ley, y la práctica de la misma, actúe como cooperación y apoyo de las autoridades policiales”. Además, se incorporará al artículo 15 bis, estableciendo que el Ministerio de Seguridad deberá dictar las capacitaciones a través de la Dirección de Capacitación y en acuerdo con la Fundación del Instituto Universitario de Seguridad Pública (IUSP), con contenidos teóricos y prácticos mínimos de acuerdo a un orden y al tipo de actividad que realice cada vigilador. En este marco, se establece una capacitación básica para todos los vigiladores comprendidos en el artículo 2° de la Ley 6441, que deberán realizar una instrucción de al menos siete días de duración, que deberá contener como mínimo los siguientes temas: normativa legal vigente y derechos humanos; adicciones; seguridad y defensa civil; defensa personal; primeros auxilios y principios básicos de la seguridad privada. En lo que respecta a la capacitación de vigiladores que utilizan armas, se propone que los mismos deberán recibir y ser evaluados en una capacitación teórica y práctica, que deberá abarcar como mínimo contenido sobre normas de seguridad, normativa vigente relacionada y uso defensivo del arma.

La Cámara de Diputados dio media sanción a una iniciativa de Mónica Zalazar (PJ-FPV) y que acompañan con su firma Jorge Tanús, Juan Dávila y Cristina Pérez; por la cual se extiende el plazo para la expropiación de terrenos a destinarse al PASIP (Parque de Servicios e Industrias Palmira).   Establece la norma que se “ratifica la declaración de utilidad pública establecida en el Artículo 14 de la Ley N° 6658 y modificatorias, y que se establezca como nuevo plazo para realizar la expropiación de todas las fracciones comprendidas en la superficie total asignada al PASIP y sus obras anexas, conforme surge de los Planos del Anexo III, el de 2 (dos) años a partir de la entrada en vigencia de la presente ley".   Al resaltar los beneficios del PASIP, se indica en los fundamentos de la iniciativa que el proyecto fortalecerá especialmente a todos los departamentos y comunidades de la Zona Este de Mendoza promoviendo su desarrollo económico y social.  

Fue por iniciativa de Marina Femenía (FPV) y contó con la participación y el apoyo de la Dirección de la Mujer, organizaciones y artistas. Por iniciativa de la diputada Marina Femenía (FPV), se realizó un acto en la explanada de la Legislatura mendocina para conmemorar el Día de la No Violencia contra la Mujer. La actividad contó con el apoyo de la Dirección de Mujer, Género y Diversidad que depende de la Subsecretaría de Derechos Humanos de la provincia, el Instituto contra la Discriminación , Xenofobia y el Racismo y de distintas agrupaciones. Según Femenía, uno de los objetivos de la conmemoración fue “concientizar a la ciudadanía sobre los distintos tipos de violencia” que sufren las mujeres, que incluyen “no sólo la física, sino psicológica, económica y patrimonial”. La diputada agregó que “nuestro aporte es venir a debatir, discutir y traer herramientas a la Legislatura”.

            La Comisión Bicameral de Niñez, Adolescencia y Familia continúa recibiendo aportes para incorporar al proyecto de modificación de la ley provincial 6354 “Protección integral del niño y adolescente”.             Presidió el encuentro la titular de la Comisión, Sonia Carmona (FPV), acompañada por las diputadas radicales Liliana Pérez y Beatriz Varela; el demócrata Rómulo Leonardi y la justicialista Mariela Langa.             Asistió la doctora Aida Kemelmajer de Carlucci, ex miembro de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza, quien expuso sobre metodología, fuentes y principios del Código Procesal para la Justicia de Familia de Mendoza. Se refirió al nuevo Código Civil de la Nación y la adaptación de deberá tener la legislación provincial.             En nuestra provincia se estaba trabajando sobre los instrumentos legales necesarios a eficientizar la administración de justicia en el ámbito de los niños, niñas, adolescentes y familia. Una tarea profunda de investigación y comparación de jurisprudencia nacional y provincial se deberá analizar ahora a la luz del nuevo código nacional. No obstante, Kemelmajer puntualizó las diferencias entre la justicia civil y la de familia, como así también el enfoque penal al respecto.             Señaló entre los objetivos centrales la indispensable realización de un proceso efectivo para tutelar los derechos de los niños. Consideró que la naturaleza instrumental no disminuye la importancia del derecho procesal. En los procesos familiares el interés superior es el niño, sin dilaciones indebidas.             Entre los principios generales de los procesos de familia, enumeró los siguientes: facilitar el acceso a la justicia y la resolución pacífica de los conflictos, con reserva de la intimidad. Intentar por todos los medios auto componer los conflictos entre las partes.             Se deberá contar con jueces especializados y contar con apoyo multidisciplinario. Los niños deben ser oidos y tenidos en cuenta. El juez tiene que llevar y ordenar las pruebas oficiosamente. Se refirió también a los principios relativos a las pruebas; a los testigos; a los casos de violencia familiar; a las apelaciones y a la ejecución de resoluciones judiciales.             En una etapa previa habló sobre las diligencias preliminares, a las clases de procesos desde los extraordinarios a los urgentes. A los especiales como el de alimentos, divorcio, filiación, adopción, violencia familiar y de restitución de niños. Consideró que de la efectiva operatividad de las normas depende la tutela de los derechos.

                En el Salón de los Pasos Perdidos se desarrolló el acto de reconocimiento y entrega de diplomas a los participantes de la 3ra. Edición del Programa Voluntariado Legislativo “LEGISLATURA + VOS 2014”. La iniciativa pertenece al diputado, por la Unión Cívica Radical, Tadeo García Zalazar. Asistieron también los diputados Pablo Narváez y Pamela Verasay (UCR).                 La actividad ha sido organizada por el bloque de diputados radicales en conjunto con la Fundación Cívica en el marco de la Ley Nacional de Voluntariado Social (n° 25.855/03). Asimismo, el encuentro ha sido declarado de interés por la Cámara de Diputados mediante la Resolución 1.373/14, teniendo como antecedentes las dos ediciones anteriores del Voluntariado.                 Durante el encuentro se entregó distinciones a 40 voluntarios que participaron en el Programa quienes se sumaron al mismo buscando capacitarse y contribuir con la sociedad mendocina presentando proyectos que mejoren la vida democrática provincial. Por más de 3 meses se desarrollaron discusiones, visitas a la Legislatura, observación en Sesiones de Tablas e investigaciones que han tenido como objetivo la presentación de trabajos. Al momento de hacer uso de la palabra, García Zalazar agradeció la concurrencia al acto y remarcó que “es un orgullo presentar un producto concreto” destacando que se ha realizado “un compendio de legislación que no había en la provincia sobre algunos temas”. Agregó el legislador que ha sido auspicioso el Programa y agradeció el trabajo y colaboración brindados por las Facultades de Ciencias Políticas y Sociales, y de Derecho de la Universidad Nacional de Cuyo.

El proyecto de declaración de impacto ambiental fue archivado. La UCR, el PO, el PTS y el Partido Demócrata se oponían a su aprobación. El Frente para la Victoria dio libertad de acción a sus integrantes y el Frente Renovador se abstuvo. La Cámara Baja rechazó en sesión especial el proyecto referido a la Declaración de Impacto Ambiental de las etapas de exploración y prospección del la mina Hierro Indio en el sur mendocino, que había sido aprobada por Senadores el martes pasado. Los bloques de la Unión Cívica Radical, el Partido Demócrata, el Partido Obrero y el Partido de los Trabajadores Socialistas adelantaron su postura en contra de la aprobación, mientras que el Frente Para la Victoria apoyaba la sanción aunque dejó “libertad de acción” a sus integrantes. El Frente Renovador se abstuvo. Silvia Ramos, presidenta del FPV abogó por la aprobación y destacó la necesidad de “habilitar la minería sustentable” ya que esta implicaría “trabajo genuino” y permitiría “desarrollar el potencial” de los departamentos mendocinos con posibilidades. Además, Ramos se refirió a la necesidad de “diversificar la matriz productiva en Mendoza” antes de aclarar que su bloque respetaría la voluntad individual de cada legislador. El titular del bloque de la UCR, Néstor Parés, adelantó que en su bancada “hay diputados que piensan que en Mendoza se puede desarrollar la minería”, pero dijo que “ninguno está dispuesto a aprobar esta DIA” debido a que “faltan dictámenes sectoriales sobre cuencas hídricas de San Rafael y Alvear y falta el análisis del IANIGLA sobre áreas glaciares y periglaciares”.

El presidente de la Cámara Baja, los titulares de las comisiones de Ambiente y Economía junto a los ministros Marcos Zandomeni y Guillermo Elizalde recibieron aportes de ciudadanos y organizaciones civiles. Las comisiones de Ambiente, Urbanismo y Recursos Hídricos y de Minería, junto al presidente de la Cámara de Diputados -Jorge Tanús-, el ministro de Energía -Marcos Zandomeni- y el de Ambiente -Guillermo Elizalde-, analizan la aprobación de la declaración de impacto ambiental del proyecto de exploración y prospección del proyecto Hierro Indio, que el Senado sancionó el martes pasado. Las comisiones de Diputados analizan los aportes de ciudadanos y organizaciones que quieran opinar sobre el emprendimiento antes de tratarlo en el recinto de sesiones. En este sentido, el presidente de la Cámara Baja expresó “debemos tratar el proyecto con la seriedad institucional que requiere” y sumó que “vamos a escuchar a todos y tomaremos una decisión sin responder a presiones de ningún tipo”.  Desde la Asamblea Popular por el Agua adujeron que “no hay licencia social” para llevar adelante el proyecto al mismo tiempo que “no se realizaron audiencias públicas”. A esto último el ministro Zandomeni respondió que ante un proyecto como el que se analiza, con un impacto considerado “bajo o nulo” alcanza con la presentación del dictamen técnico. Por su parte, una ciudadana manifestó que en la zona en la que se llevaría adelante la exploración y prospección hay “cerca de 16 puesteros que tienen necesidad de espacio para pastoreo y trashumancia de sus animales”. Otro orador opinó que “en Malargüe el agua es fundamental para la ganadería y la agricultura”.